Главная | Расторжение договора с мунициапальным служащим по инициативе работника

Расторжение договора с мунициапальным служащим по инициативе работника


Удивительно, но факт! Поскольку в силу указанной статьи КоАП РФ служащий лишается права замещать должность муниципальной службы, то в случае обнаружения факта дисквалификации работодатель обязан расторгнуть трудовой договор со служащим.

Кадровая практика Трудовой кодекс РФ в п. В соответствии со ст. К их числу можно отнести дополнительные основания прекращения трудового договора.

Служебный контракт срочного типа

Муниципальным служащим не может быть иностранный гражданин если только обратное не предусмотрено международным договором РФ , предприниматель, лицо, осужденное за совершение уголовного преступления, недееспособное лицо и т. В соответствии с ч. Дополнительные основания увольнения с муниципальной службы установлены в целях защиты в первую очередь публичных интересов. Рассматривая дополнительные основания увольнения с муниципальной службы, нельзя не отметить проблему соотношения специального служебного и трудового законодательства.

Дело в том, что многие из ограничений, установленных ст. На какую статью необходимо ссылаться при увольнении муниципального служащего в случае нарушения запрета, предусмотренного ст.

Этот вопрос носит отнюдь не теоретический, а вполне практический характер, так как неправильность выбора основания увольнения и записи в трудовую книжку вполне может быть обжалована бывшим муниципальным служащим в судебном порядке.

В данном случае следует согласиться с мнением тех авторов, кто считает, что ссылку в трудовой книжке нужно делать на п. Проблемы могут возникнуть и при применении на практике увольнения по п.

Основания увольнения, дополнительно предусмотренные для служащих

Указанное основание — прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства — участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе, — является ограничением, предусмотренным пп.

Цитируем документ Статья Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Удивительно, но факт! Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов ч.

Запреты, связанные с муниципальной службой 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: Федеральный закон от Правильным представляется ссылка на п. Таким образом, фактически Закон о муниципальной службе устанавливает только два дополнительных основания прекращения служебных правоотношений: Дополнительные основания увольнения и установленные гарантии Коллизии в применении законодательства возникают и между дополнительными основаниями увольнения, предусмотренными Законом о муниципальной службе, и гарантиями отдельным категориям работников, предусмотренными ТК РФ.

Удивительно, но факт! Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Трудовой кодекс РФ предусматривает определенные гарантии при расторжении трудового договора некоторым категориям работников. Речь, в частности, идет о беременных женщинах, женщинах, имеющих детей, и лицах, воспитывающих детей без матери. Так, в соответствии со ст. Также не допускается расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет ребенка-инвалида до 18 лет , другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пп.

Толковый словарь Коллизия закона от лат.

Основания увольнения, указанные в трудовом законодательстве

Разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю. Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, применяется более поздний акт.

Удивительно, но факт! Как уже было определено выше, государственный служащий осуществляет свою деятельность на основании служебного контракта.

При расхождении между общим и специальным актом преимущество отдается специальному. Если расходятся по содержанию нормы, принятые разными органами, применяется норма, принятая вышестоящим органом. Коллизия законов возможна также между правовыми актами разных государств в частности, она возникает применительно к иностранным гражданам, чье правовое положение может определяться как законами страны, гражданами которой они являются, так и законами места пребывания.

Такая коллизия разрешается на основе коллизионных норм, определяющих, к законам какой страны следует обращаться в том или ином случае.

Как быть, если представитель нанимателя сталкивается с ситуацией нарушения, например беременной женщиной, запретов или ограничений, связанных с муниципальной службой? Связан ли он при принятии решения об увольнении с требованиями ст.

Муниципальные служащие работают на основе трудового договора. Никаких особенностей регулирования труда беременных женщин и лиц с семейными обязанностями Закон о муниципальной службе не устанавливает.

Возможна, например, ситуация, когда женщина — муниципальный служащий, находясь в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком, начинает заниматься предпринимательской деятельностью.

Собственно, подобная ситуация и возникла на практике. Старая Русса, находясь в отпуске по беременности и родам, получила свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и начала осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг.

Старорусская межрайонная прокуратура направила представление на имя главы администрации города об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе: Старорусский районный суд оставил жалобу без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда отменила решение районного суда.

Однако решение по существу вопроса в данном случае принято не было.

Удивительно, но факт! Исключение из реестра производится после истечения периода дисквалификации или при отмене постановления о ней в отношении конкретного работника.

Свое определение коллегия основывала на том, что жалоба на действия государственного органа либо должностного лица может быть подана лишь гражданином, права и свободы которого нарушены указанными в жалобе действиями. Но поскольку в этом случае увольнение не состоялось, то получалось, что права и свободы К.

Основания срочного контракта

Само же прокурорское представление носит характер информации о выявленном нарушении закона, предполагая при этом лишь какие-либо конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Но так как меры по этому представлению приняты не были, то коллегия пришла к выводу, что в целом жалоба К.

И в нарушение п. В данном случае вопрос о коллизии норм трудового и служебного законодательства по существу решен не был.

Удивительно, но факт! Однако считаем, что в разумный срок до наступления такого возраста следует направить служащему уведомление о том, что в связи с наступлением предельного возраста для замещения муниципальной службы трудовой договор расторгается по инициативе работодателя в соответствии с п.

Как можно было решить вопрос, рассмотренный в примере, исходя из действующих в настоящее время законодательных актов? По нашему мнению, ссылки К. Увольнение беременных женщин по инициативе работодателя, как уже отмечалось, допускается в двух случаях: Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет ребенка-инвалида до 18 лет , другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, допускается в случаях: Очевидно, что ни один из указанных случаев под рассмотренную выше ситуацию не подходит.

Таким образом, мы имеем прямой запрет ТК РФ на увольнение беременных женщин и лиц с семейными обязанностями с муниципальной службы даже в случае нарушения ими запретов и несоблюдения ограничений, установленных для муниципальных служащих. Однако, как представляется, напрямую противоречия между положениями ст. Статья 19 Закона о муниципальной службе не требует обязательного увольнения муниципального служащего, допустившего нарушение требований ст.

Статья же ТК РФ принять решение об увольнении в указанных случаях ему запрещает. Исходя из этого рассматриваемая нами ситуация действительно должна быть разрешена в пользу муниципального служащего.

Вместе с тем нельзя не признать, что такое решение в пользу служащего не соответствует целям и задачам муниципальной службы как вида деятельности, имеющего общесоциальное значение.

Мы уже отмечали выше публичную направленность устанавливаемых законодательством о муниципальной службе дополнительных оснований расторжения трудового договора. Возможно, факт осуществления находящейся в отпуске по уходу за ребенком женщины — муниципального служащего предпринимательской деятельности и не причиняет большого вреда охраняемым указанными нормами общественным отношениям хотя, на наш взгляд, это вопрос спорный.

Однако несложно представить и иные ситуации. Так, исходя из вышеописанного, муниципальные служащие, осуществляющие свою деятельность и воспитывающие в одиночестве ребенка, вполне могут поскольку по действующему законодательству никаких санкций применить к ним невозможно заниматься предпринимательской деятельностью; замещать оплачиваемые выборные должности в органе профессионального союза; получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения ; создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений или способствовать созданию указанных структур и т.

Более того, получается, что и признанный недееспособным или имеющим заболевание, исключающее прохождение муниципальной службы, служащий из указанной категории не может быть с нее уволен. Стоит отметить, что рассмотренные выше вопросы, связанные с предоставлением руководителю права решать, увольнять служащего или нет в случае нарушения им запретов и несоблюдения ограничений, вполне могут возникнуть не только на муниципальной, но и на иных видах публичной государственной службы, где использованы подобные правовые конструкции.

Кстати сказать В связи с изложенным представляется более правильным внести изменения в Закон о муниципальной службе, применив в нем такую же схему реагирования на нарушение служащими запретов и ограничений, которая установлена для государственных гражданских служащих. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Нарушение наиболее серьезных запретов и большинства ограничений должно повлечь безусловное увольнение с муниципальной службы и в таком случае ст. В других случаях, как мы уже отмечали, нужно установить четкие процедуры и критерии реагирования на возникающие ситуации, с возможным увольнением лишь в случаях, когда служащий продолжает нарушать запреты либо когда соблюсти установленное законом ограничение не представляется возможным.

Удивительно, но факт! Увольнение, как дисциплинарное взыскание, в этом случае может применяться, если у госслужащего уже имеются замечания и выговоры по факту невыполнения служебных обязанностей.

Одной из таких мер, принятых законодателями в последнее время, по установлению процедуры реагирования на возникающие ситуации с муниципальными служащими можно считать изменения Закона о муниципальной службе, внесенные Федеральным законом от Данным Законом введена обязанность представителя нанимателя работодателя , если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы ч.

Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов ч. Кроме того, Федеральным законом от



Читайте также:

  • Ипотека девон кредит нижнекамск
  • Какие нарушения пдд фиксирует камеры
  • Договор дарения доли в квартире между физическими лицами