Главная | Формы предварительного следствия их сходство и различия

Формы предварительного следствия их сходство и различия


Следователи органов ФСБ Схема Система органов предварительного расследования в РФ тельного следствия является конкретное должностное лицо — следователь. Органами же дознания являются не только должностные лица командиры воинских частей, начальники учреждений УИС и до. Имеются также некоторые различия в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознания, в сроках производства дознания и следствия и т.

Указанные различия, как и сходство, ни в коей мере не препятствуют выполнению органами дознания и предварительного следствия стоящих перед ними задач. Задачи предварительного расследования состоят в том, чтобы при получении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении или о покушении на преступление собрать доказательства, подтверждающие либо опровергающие эти сведения, пресечь или предотвратить совершение преступления, установить и изобличить преступника, не допустить привлечения к ответственности невиновного, обеспечить потерпевшему возмещение ущерба, причиненного преступником.

В целях эффективного выполнения указанных задач на органы дознания, кроме того, возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности. Эта деятельность не является дознанием в указанном выше смысле, а относится к самостоятельной функции, выполнение которой возлагается на органы дознания, располагающие оперативными службами. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность В тех случаях, когда факт совершения преступления тщательно скрывается, для выявления его признаков, предотвращения, установления лиц, совершивших преступление, и лиц, причастных к его совершению подстрекателей, пособников, других соучастников , требуются специальная подготовка, техническая оснащенность, конспиративная деятельность.

В зависимости от содержания выявляемых фактов и конкретных обстоятельств это может быть, как отмечалось выше, разведывательная, контрразведывательная см. На определенном этапе эта деятельность преобразовывается трансформируется в расследование реального события, содержащего признаки конкретного преступления по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Оперативно-розыскная деятельность далее — ОРД англ.

Наши услуги

Ее правовой характер природа , единство целей — борьба с преступностью, обусловливают органическую связь с предвари тельным расследованием. Налицо и различия между ними: Еще более значимы различия их результатов: Напрямую ее результаты в силу вспомогательного характера не могут служить доказательствами по делу ст. Проведение ОРМ, сопровождающих производство предварительного расследования по уголовному делу, не может подменять процессуальные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

ОРД основывается как на общеправовых принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина , так и на принципах, свойственных данной отрасли права: Правовую основу ОРД составляют Конституция РФ, указанный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. Органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРМ[].

Удивительно, но факт! Предварительное расследование имеет собственные непосредственные задачи, заключающиеся в:

В соответствии со ст. При этом последние проводят ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, перечисленных выше.

Задачами оперативно-розыскных подразделений указанных органов являются: ОРМ могут проводиться инициативно соответствующими органами, осуществляющими ОРД как по возбужденным уголовным делам, так и на основании ставших им известными сведений, представляющих оперативный интерес например, обнаружение неопознанного трупа, признаков подготавливаемого противоправного деяния, событиях, создающих угрозу безопасности РФ, и др.

В настоящее время регулирование ОРД поднято на уровень федерального закона. Кроме того, создан надежный механизм со блюдения прав и свобод человека и гражданина, обеспечивающий при проведении оперативно-розыскных мероприятий неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, тайну корреспонденции. Во-первых, путем закрепления в Законе исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий при проведении ОРД.

Законом установлены условия проведения каждого ОРМ судебное решение, согласие руководителя органа, имеющего право осуществления ОРД, с обязательным уведомлением соответствующего суда судьи в течение 48 часов и др.

Закон регламентирует работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с агентурой — лицами, оказывающими содействие в подготовке или проведении оперативнорозыскных мероприятий с их согласия с сохранением по их желанию конфиденциальности , в том числе по контракту ст. За это они могут получать вознаграждения и другие выплаты[]. Такие лица находятся под защитой государства ст. Запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.

Проведение ОРМ, использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на то лицами например, субъектами частной детективной и охранной деятельности , запреща- ется[]. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, устанавливается Правительством РФ[].

Деятельность по разработке, производству, реализации, приобретению в целях продажи, ввоз в РФ и вывоз за ее пределы указанных специальных технических средств не уполномоченными на осуществление ОРД лицами подлежат лицензированию в установленном порядке. Во-вторых, не допускается осуществление ОРД для достижения целей и решения задач, не предусмотренных указанным Законом.

Удивительно, но факт! Задачами оперативно-розыскных подразделений указанных органов являются:

В-третьих, законом закреплен порядок использования результатов ОРД. Они могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий например, допроса свидетелей, изъятия вещественных доказательств, документов и др.

Результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии со ст.

Еще по теме § 1. Понятие, формы предварительного расследования в России, их сходство и различия:

Представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа в установленном порядке[]. В-четвертых, лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать их в установленном порядке. При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям лицо, располагающее фактами проведения в отношении его ОРМ и считающее, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего ОРД, полученные о нем сведения в пределах, допускаемых законом.

В случае отказа в предоставлении запрошенных сведений указанное лицо вправе обжаловать это в судебном порядке.

Удивительно, но факт! Он вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору ч.

На этот счет высказался Конституционный Суд РФ в мотивировочной части Определения по конкретному делу: В-пятых, органам должностным лицам , осуществляющим ОРД, запрещается: В-шестых, финансовым обеспечением ОРД из федерального бюджета и контролем за его расходованием[]. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, уполномоченными на проведение ОРД, осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры см.

Ведомственный контроль возложен на руководителей органов, осуществляющих ОРД, которые несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении ОРМ. Понятие, задачи, система и функции органов дознания Дознание это форма предварительного расследования правонарушений, неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления.

Дознание, как сказано выше, является одной из двух форм предварительного расследования[]. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Расследование в форме дознания осуществляют дознаватели следователи органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, дознаватели органов пограничной службы, службы судебных приставов, таможенных органов, командиры воинских- частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, дознаватели органов Государственной противопожарной службы.

По уголовным делам о преступлени ях, совершенных отдельными категориями лиц занимающими государственные должности, прокурорами, следователями, адвокатами , дознание проводится следователями прокуратуры ч.

И государственные органы, и должностные лица, уполномоченные в соответствии с федеральным законом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия, именуются органами дознания. Кроме того, выделяются отдельные должностные лица, на которых уголовно-процессуальный закон ввиду исключительности обстоятельств возлагает возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий, хотя и не называет их органами дознания или дознавателями.

К ним относятся следующие должностные лица: Организация дознания в тех или иных органах регламентируется ведомственными нормативными актами. Задачами органов дознания являются: Надо сказать, что вопреки идее разработчиков Концепции судебной реформы они предлагали ликвидировать дознание как особую форму расследования [] в последние годы прослеживается тенденция к расширению круга органов дознания в РФ. В частности, статусом органа дознания наделена служба судебных приставов Минюста России по делам о вмешательстве в разрешение судебных дел, об угрозах по отношению к судье, народному или присяжному заседателю, о неисполнении судебного решения п.

Информация

На органы дознания возлагается обязанность принятия необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, необходимых для предупреждения и пресечения преступления.

Перечисленные выше органы дознания при расследовании уголовных дел осуществляют две группы процессуальных действий: Оно возможно только по преступлениям небольшой и средней тяжести, возбуждаемым в отношении конкретных лиц так называемые очевидные преступления. Перечень таких дел дан в ч. По уголовным делам об иных преступлениях этих категорий дознание может производиться только по указанию прокурора; производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Тем самым новый УПК в отличие от УПК РСФСР устранил такую форму дознания, как расследование органом дознания уголовных дел о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно, заменив ее производством неотложных следственных действий.

В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело и в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования посредством тех же процессуальных действий, что и следователь с изъятиями, предусмотренными гл. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности, в частности срок указанного дознания, по общему правилу, не должен превышать 15 суток в исключительных случаях срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток — ч.

В случаях, когда срок дознания 15 суток — основной и 10 суток — дополнительный, при продлении его прокурором истек, то уголовное дело подлежит направлению следователю с санкции прокурора для производства предварительного следствия. К таким следственным действиям относятся: До его истечения дело направляется следователю. После этого орган дознания может осуществлять по данному делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя.

Удивительно, но факт! На этой стадии появляются все основные участники уголовного процесса — подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, защитник, эксперт, специалист, свидетель и т.

Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о результатах ст. В случае возникновения у следователя необходимости приступить к производству расследования до истечения установленного указанной статьей дневного срока для производства органом дознания неотложных следственных действий, уголовное дело должно быть с санкции прокурора направлено в орган предварительного расследования с учетом правил подследственности.

Итак, органы дознания выполняют следующие уголовно-процессуальные функции: Очевидно, расследование преступлений в отличие от органов предварительного следствия, см. При этом, как отмечалось, все органы дознания обладают равными процессуальными возможностями; акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварительного следствия.

Удивительно, но факт! При этом последние проводят ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, перечисленных выше.

Успешное выполнение стоящих перед органами предварительного расследования задач в области борьбы с преступностью, среди прочего, во многом определяется взаимодействием следователей с органами дознания. Правовая основа такого сотрудничества регламентируется п. Такие поручения и указания даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.

В органе дознания выделяются две процессуальные фигуры руководитель начальник органа дознания и лицо, производящее дознание дознаватель. Первый вправе лично расследовать уголовное дело, принимать самостоятельно по нему любые предусмотренные уголовно-процессуальным законом решения. Полномочия дознавателя и начальника органа дознания регулируются соответствующими статьями УПК: Начальник органа дознания — это должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное УПК отдельными процессуальными полномочиями п.

Процессуальными полномочиями начальника органа дознания при расследовании преступлений в форме дознания обладают соответственно начальник органа внутренних дел, начальник органа пограничной службы, начальник органа службы судебных приставов, начальник таможенного органа, а также руководители иных органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватель — это должностное лицо, которому начальник органа дознания поручает вести дознание; с этого момента он приобретает предусмотренные законом процессуальные права и обязанности.

В органах внутренних дел ими могут быть оперативный уполномоченный уголовного розыска, отделов БЭП, участковый уполномоченный, инспектора службы безопасности дорожного движения. Недопустимо возложение полномочий дознавателя на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия ч. Все решения дознавателя о возбуждении уголовного дела, о его прекращении, о привлечении в качестве обвиняемого, о направлении дела прокурору и т.

Среди перечисленных органов дознания на первое место законодатель не случайно поставил органы внутренних дел. Они — основной орган дознания, проводят дознание в той или иной форме по подавляющему большинству дел.

Надо сказать, что нагрузка на дознавателей, особенно органов внутренних дел, по количеству принятых ими процессуальных решений постоянно растет.

Удивительно, но факт! В настоящее время регулирование ОРД поднято на уровень федерального закона.

Они обязаны принимать заявления и сообщения о любых правонарушениях и разрешать их в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях, которые не требуют проведения оперативно-розыскных мероприятий, и дознание, проводимое в полном объеме, поручаются дознавателям специализированных подразделений дознания, функционирующим в составе милиции Службы общественной безопасности.

В то же время органы внутренних дел не должны подменять иной орган дознания, к компетенции которого относится решение вопроса о возбуждении уголовного дела и производства дознания по первичному материалу о преступлении. Командиры воинских частей и подразделений, начальники воинских учреждений и учреждений УИС сами не осуществляют дознание. Они назначают дознавателями наиболее подготовленных офицеров и других сотрудников, контролируя их деятельность, утверждая или не утверждая основные решения по уголовному делу.

В таком же порядке организуется дознание и в других органах дознания, предусмотренных законом. Надзор за точным и неуклонным исполнением законов органами дознания осуществляет прокуратура.



Читайте также:

  • Образец написания искового заявления на наследство по завещанию
  • Алименты на второго ребёнка размер
  • Раздел земельного участка двухквартирного дома